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Sobre los establecimientos sólo hay que mirar el modelo español

Se trata de un modelo exactamente alternativo al italiano, en el que los servicios son prestados por el sector público, las concesiones son de corta y limitada duración, y no hay ocupación privada de las playas.

Al Parlamento, a los partidos y, en muchos sentidos, incluso a los gobiernos, nunca les ha gustado la competencia. Así lo demuestra, entre otras cosas, el hecho de que tras el establecimiento de una ley anual para la competencia en 2009, sólo se aprobó una con mucho esfuerzo y concluida con el gobierno de Gentiloni, que llegó aún más deshilachada que en el proyecto original. El tema está en la mente de todos estos días en relación con el problema de las concesiones de playas. Pero veremos en el transcurso de la nueva ley anual recuperada por Mario Draghi y vinculada al PNR (con el compromiso de elaborar una ley de competencia para todos los años de vigencia del PNR) qué ocurrirá con otros aspectos afectados por los lobbies y las corporaciones, como las licencias de taxi y los servicios públicos locales, que son tocados de forma limitada por el proyecto de ley que se está examinando en el Parlamento.

Merece la pena examinar el caso de las concesiones de playa desde un ángulo diferente. Un caso que, en cierto modo, representa lo que Ernesto Rossi denominó “la publicidad de las pérdidas y la privatización de los beneficios”. Cómo definir un sector que produce más de 11.000 millones al año de ingresos paga más o menos 118 millones por concesiones estatales. Y es que el modelo adoptado en Italia ha sido el de la ocupación privada de las playas a través de un perverso intercambio con los poderes públicos por el que las concesiones han sido hasta ahora casi eternas y a precios muy bajos.

Ciertamente, entre los bañistas también hay importantes sujetos emprendedores, empresas familiares eficientes, pero esto ha ocurrido gracias a la sustancial privatización del dominio público y, de hecho, sin ninguna aportación del Estado. Merece la pena destacar -aunque a la luz de las condiciones actuales no se pueda tomar prestado de Italia- el caso de otro país que también atrae mucho más turismo de playa del extranjero que Italia, España. Una atracción que tiene lugar principalmente gracias a los “grifos lavapiés”. En España, de hecho, como muchos saben, no hay playas privadas, ni siquiera en los hoteles más grandes. En todas las zonas turísticas más atractivas hay lavapiés, duchas y aseos eficaces al borde de las playas. Pude comprobar por mí mismo en las Islas Canarias cómo funcionan estas pequeñas instalaciones incluso al lado de los mejores hoteles. El coste medio de una tumbona y una sombrilla es de 4 euros cada una. El operador de las pequeñas concesiones españolas sólo dispone de un número determinado de tumbonas y sombrillas por haber participado en un concurso y la concesión es como máximo de dos o tres años. Los más beneficiados son los ciudadanos, clientes que pagan precios mucho más bajos que en Italia y encuentran todos los servicios junto a la playa. Los eficientes lavapiés, las excelentes duchas y aseos. Así, sobre todo en los últimos años, la atracción turística de playa española es más fuerte que la italiana. Es un modelo exactamente alternativo al nuestro en el que los servicios son prestados por el sector público, las concesiones son de corta y limitada duración, y no hay ocupación privada de las playas.

Un modelo, como ya se ha dicho (salvo algunas zonas de playas libres) que es difícil de importar en un país en el que se ha producido la privatización salvaje de las playas con un beneficio prácticamente nulo para el erario, pero que hay que tener en cuenta a la hora de resaltar la utilidad de recurrir a formas de liberalización, concesiones cortas, concursos reales y, en definitiva, a un turismo de playa interclasista más funcional que acabe ofreciendo los servicios adecuados para quienes practican actividades de playa a precios sensiblemente inferiores.

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